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小企业艰难“掘金”节能服务

十几个人,七八条枪”,业务主攻节能改造和服务中一个很小的领域,客户就集中在某个城市。但巨大的市场蛋糕下,无论多小的公司都能分得一杯羹。  “我们只做照明系统改造工程,我接触到的多数节能服务公司都是涉及很小的一块业务。”内蒙古一家节能服务公司的董事长告诉《第一财经日报》记者,他的公司一年的营业额也能做到上千万元的规模,但也只能做到这么大。  这是国内大多数节能服务业企业的基本状况。节能减排目标的重压之下,催生了节能服务业快速发展,小企业多如牛毛,但相关制度的滞后,使得企业发展备受限制。  企业小而多  据《第一财经日报》记者了解,很多企业的规模之小,“十几个人,七八条枪”,业务主攻节能改造和服务中一个很小的领域,客户就集中在某个城市。但巨大的市场蛋糕下,无论多小的公司都能分得一杯羹。  节能服务公司,就是帮助企业进行用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造和运行管理等,最终实现节能减排。其中合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。  我国的节能服务业兴起于1998年前后,自“十二五”以来,中国节能减排的目标越来越严格,这一行业得以快速发展,一系列中小企业如雨后春笋,层出不穷。  根据中国节能协会节能服务委员会(EMCA)的统计数据,截至2013年底,全国从事节能服务业务的企业共4852家,产值超过2000亿元人民币,较2012年增幅超过30%。但从企业规模来看,产值超过1亿元的,总共100多家。也就是说,绝大多数的节能服务企业都是中小企业。  节能服务的蛋糕到底有多大?  根据发改委定期公布的数据,2013年底各地纷纷上报了今明两年新增能源需求量,总计达5.4亿吨标煤;但根据“十二五”节能目标,最后两年仅剩2亿多吨标煤。前后相差的这3亿多吨,需要节能服务业来想办法“消化”。节能服务业所涉及的领域很广。  首先是城镇化。  其次是产业结构的节能,目前我国很多行业产能过剩,而且以钢铁、水泥、玻璃等为代表的行业都是高耗能产业,造成巨大的非科学能源消费。  第三,技术节能也是节能服务的一个重要领域,通过技术节能,降低单位产品的能耗,可以降低能源消费量。煤电厂通过技术改造,就可以释放很多煤炭量。  除此之外还有建筑、交通等领域,也存在较大节能服务空间。  补贴难拿  “尽管能做,但也只能做到那么大。”上述董事长如是说。  本报记者采访了解到,作为国家主推的战略新兴产业,节能服务业受到国家的财政补贴、税收优惠颇多,但是这一系列优惠政策大多为规模较大的企业享有,小企业在发展中受到诸多限制。  上述董事长告诉本报记者,按照要求,节能服务企业都要备案,但因为程序复杂,业内一些小公司不愿意或者压根不知道要走这一步骤,比如说,他的公司最初就是节能灯代理商,后来开始做节能灯系统改造工程。但不备案就享受不到财政补贴以及税收优惠。  “初期做节能服务业务时,还不觉得有什么问题,业务一大就会考虑如果享受到税收优惠和财政补贴,公司的利润率更高一点。”上述董事长说。  这家企业到企业注册地之外的地市开展业务,也遇到问题,“当地要求先注册,再谈业务,不注册享受不到当地的补贴。”他说,甚至两年前的项目补贴至今未到手,企业也不知道是哪里的原因。  节能需求量大的是大型工业企业,但大的项目涉及的门道更多。据本报记者了解,大型工业企业一般是国企和央企,这类企业更偏向于组建自己的节能服务公司。  “这些企业宁愿买下装备,也不愿与节能服务公司分享收益。”北京金房暖通节能技术有限公司大项目部经理常青对本报记者说。  一个工业锅炉生产企业的负责人此前也告诉本报,做发电厂的生意很难,这些企业喜欢直接买下锅炉,而不选择节能服务的收益分成,这意味着后续的服务费也没法持续收。  常青还告诉本报记者,这个行业还存在许多“中国特色”。具体而言,大企业回款慢,节能服务企业要先垫资,但是大企业节能支出跟领导变化有关,领导一变合同也难以得到保障。  据本报记者了解,稍大的企业则在积极寻求并购的机会,但目前整个行业内的大企业并不多。根据《2012年度中国节能服务产业发展报告》,截至2012年,产值超过10亿元的企业有6家,超过5亿元的有18家,超过1亿元的有83家。寻机碳交易  种种限制之下,小企业在寻找做大的机会。  发改委环资司节能处处长陆新明在2013节能服务产业年度峰会上公开表示,结合正在推进的碳交易试点,以及低碳产业园区和低碳社区活动,未来的节能服务将由费用托管型转变为节能量保证型,节能服务公司也将实行负面清单管理,不再备案。  这给节能服务业提供了新的机会,即碳排放核查的第三方。节能服务公司可以利用自身在碳核查方面具有的优势,顺势进入。  “不用备案特别好,我们都可以做了。还可以进入碳交易的链条。”上述企业董事长对记者说。另外,节能服务还有个大的方面,即大项目上马的能评制度。但一般的小企业并没有能力做大项目的能评。  他对本报记者分析说,“改革当然好,但目前的问题是,在资质管理、补贴发放、项目审核方面,现有的管理制度还有很大的改善空间,一放了之不见得是好事。”  他以绿色建筑为例,涉及到材料、用能、用电等诸多方面,但目前并没有统一标准。  与此同时,因为节能服务的主要客户仍集中在高耗能工业行业,天壕节能董事长陈作诗告诉本报记者,淘汰落后产能的过程中,一些节能服务企业确实受到影响,正建议相关部门成立保险基金,给节能服务企业提供保障。